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工信部严管车企OTA升级活动,升级前先备案,升级后要报告

电车汇消息:今日,工信部装备中心发布“关于开展汽车软件在线升级备案的通知”,要求整车生产企业对其生产的具备OTA升级功能的汽车整车产品实施OTA升级活动前,应按要求进行备案,备案后方可进行升级。在升级活动完成后5个工作日内,提交该具体升级活动的实施情况报告。

此外,新申报《公告》具备OTA升级功能的整车产品,要在《公告》发布后的15个工作日内,提交车型及功能备案和相关证明材料。本通知发布前已《公告》的产品,应在企业管理能力备案后60个工作日内完成补充备案。

从这则通知来看,工信部要严管车企OTA活动的态度已经十分明显了。现如今的汽车产品智能化程度越来越高,车企通过OTA升级来改变汽车功能也越发频繁,虽然多数车企都是通过OTA来实现新功能,但也有车企通过OTA升级侵犯了消费者的权益。

如广汽埃安和威马,此前在车辆出现自燃问题之后,就通过OTA升级的方式“锁电”,不仅让电池可用的电量缩水,还限制电机的输出功率,让整车产品达不到备案的技术水平。此次严管OTA的通知发布后,在工信部的监管下,车企的类似行为应当会被杜绝。

甚至OTA也能解决传统汽车应该通过召回来解决的问题。近期特斯拉将在中国召回127785辆Model 3汽车,原因是半导体组件存在潜在故障,可能导致撞车。对于上述隐患,特斯拉将通过汽车远程升级(OTA)技术为召回范围内的车辆免费升级电机控制软件。若不实行备案管理,车企甚至可以通过OTA来规避召回责任。

工信部作为整车企业和产品的监管部门,虽然车企生产销售整车产品之前都会经过系列严格检测,并且需要经过工信部审核、备案,但对于电气化程度更高的新能源汽车而言,车企通过OTA升级就可以改变车辆的多项参数,这目前是处于监管的灰色地带。此次工信部将车企的OTA升级活动监管起来也相当于是修补了监管的漏洞。

通知原文:

各有关汽车生产企业:

根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》等有关规定,受工业和信息化部委托,工业和信息化部装备工业发展中心组织开展汽车软件在线升级(又称OTA升级)备案工作。现将有关事项通知如下:

一、备案范围

获得道路机动车辆生产准入许可的汽车整车生产企业(以下简称“企业”)及其生产的具备OTA升级功能的汽车整车产品(以下简称“产品”)和实施的OTA升级活动,应进行备案。申请主体应是汽车整车生产企业。

二、备案要求

(一)企业实施OTA升级活动,应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求,保障汽车产品生产一致性。

(二)企业应按要求依次完成企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案后,才能实施OTA升级活动。

(三)根据升级活动的影响评估,具体升级活动应采取分级备案,要求如下:

1. 不涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动,企业在备案后可直接开展升级。

2. 涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动,应提交验证材料,保障产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求。其中,涉及《公告》技术参数变更的相关升级活动,企业应在备案前按照《公告》管理规定,向工业和信息化部申请产品变更或扩展,按流程完成《公告》产品准入后才能开展升级,保障汽车产品生产一致性。

3. 涉及汽车自动驾驶功能(驾驶自动化分级的3级及以上)的相关升级活动,应经工业和信息化部批准。

(四)企业是OTA升级活动安全和产品生产一致性的责任主体。企业应履行告知义务,升级执行前向车辆用户告知OTA升级的目的、内容、所需时长、升级影响、注意事项等信息,升级执行后告知车辆用户升级结果。

(五)企业应识别升级活动所影响的电子控制系统,并保存软件初始和升级版本(集),支持实施升级追溯管理。相关备案信息应真实、准确和完整。

三、备案工作流程

(一)企业管理能力备案。企业应开展OTA升级管理能力评估,提交企业管理能力备案及相关证明材料。备案有效期为3年,有效期满或不能持续保持企业管理能力的,需重新申请备案。企业开展车型及功能备案、具体升级活动备案和实施升级活动,均应在有效期内进行。

(二)车型及功能备案。本通知发布后,申请《公告》新产品准入的,应在产品《公告》发布后15个工作日内,按照汽车软件在线升级备案系统中所列备案信息及要求,提交车型及功能备案和相关证明材料。本通知发布前已《公告》的产品,应在企业管理能力备案后60个工作日内完成补充备案。

(三)具体升级活动备案。企业开展具体OTA升级活动前,应按照汽车软件在线升级备案系统中所列备案信息及要求,提交具体升级活动备案及相关证明材料。在升级活动完成后5个工作日内,提交该具体升级活动的实施情况报告。其中升级活动起止时间间隔超过6个月的,还应每6个月提交实施情况阶段性报告。

四、实施安排

自本通知发布之日起,企业应开展企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案。企业通过登录“汽车软件在线升级备案系统”(网址为https://ota.miit-eidc.org.cn/)填报备案信息和相关证明材料。企业登录系统首页时首先进行注册,注册时需填写企业相关信息。注册成功后,使用注册账号登录备案系统。

五、企业责任

企业应持续履行备案承诺要求。如发现企业存在未按规定备案、隐瞒真实情况、提供虚假材料、不能持续保持企业OTA升级管理能力,以及存在产品一致性等问题的,报工业和信息化部依据《公告》管理有关规定处理。

文章摘自 电车汇 20220415 发自北京

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