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「汇眼独具」先官宣再撤稿!北京小客车限牌背后的政策博弈……

电车汇消息:3月24日上午,商务部网站发布了一篇关于《北京市正研究制定促进汽车消费政策措施》,引起了大量北京市民的关注。然而该消息在几小时后被商务部官方网站删除。今日,北京市商务局在其官方微博表示,“有关刺激汽车消费措施”尚未研究论证,对此事给社会公众造成的误解表示深深的歉意。

虽然北京市表示此事未经论证,并且做出了致歉声明。但是今日杭州市、广州市却都先后发布了刺激汽车消费的政策,杭州市确定2020年一次性增加2万个小客车指标,按照3:1的比例通过个人阶梯摇号和县(市)个人指标摇号的方式进行配置,即个人阶梯摇号15000个、县(市)个人指标摇号5000个。广州市提出购车补贴、竞价奖励、新增巡游出租车指标和优化中小客车指标调控政策等措施,支持汽车产业持续健康发展,预计拉动总产值将超过200亿元。

由此可以看出,商务部发布的关于北京市的政策并非空穴来风,大概率就是从中央到地方形成的统一默契,只不过北京市情况实属特殊,政策落实十分艰难。早在今年2月16日,习主席就提出要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。随后各个部门也都做出了积极响应,北京市昨天的政策方案也可以说是最高领导人思想的落实,但为何短短几小时这一消息就被否认,随之而来的却是一则致歉声明呢?

2019年,北京市机动车保有量为636.5万辆,比上年末增加28.1万辆。民用汽车590.8万辆,增加16.2万辆,机动车保有量全国第一。同时根据百度地图的数据,北京市交通拥堵指数排全国第二。从这个角度来看,如果北京市新增10万个新能源指标,按照目前的排队趋势,这10万个指标很快就会形成10万辆上路行驶的车辆,这必将对北京市的交通造成非常大的压力。相关人士向电车汇透露,北京市就是以这个理由向主管部门沟通后,暂时取消了整个方案。

另外,目前北京市执行的是非常严格的机动车摇号措施,2019年摇号2622人抢一个普通小客车指标,而采取排队发放的新能源指标按照目前的发放速度也已经排到了9年后。2020年北京市小客车指标年度配额为10万个,其中普通指标额度4万个,新能源指标额度6万个。如果今年新增10万个指标,就相当于是提前了两年发放指标,这10万个指标该如何配置也是很大的问题,究竟是顺延给排队等候的人群还是给某些特殊群体,目前尚无定论。

另外,在昨天的方案中还提出了新增的新能源指标主要针对北京市无车且在轮候范围的新能源车需求家庭,但是目前北京市并没有一套明确的方案来确定无车家庭。

基于以上三点,北京市短期内要释放牌照将会是非常艰难的抉择。

北京市虽然释放牌照的方法难以落实,但是站在电车汇的角度来看,昨天的方案中部分解决方案是可行的,比如研究推出限定在郊区行驶的专用小客车号牌,不纳入全市机动车保有量调控指标,有效满足郊区家庭购车出行需求的同时,有序引导非首都功能疏解和区域协同发展。这样的郊区专用牌照,上海市在1986年就开始施行了,郊区牌照解决了很多人的出行刚需,圆了很多郊区家庭的买车梦。不过由于北京地域广袤、区县众多,五环外居民” 群体非常庞大,包括外来人口在内,五环外的人口超 1000 万,接近北京总人口的一半。如何确定郊区范围就成为了需要仔细斟酌的问题。

文章摘自 电车汇 20200325 发自北京

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